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履職盡責 建言環保 努力推動環保事業發展

??2019-06-06 17:50:30 閱讀:9
 2019年6月4日,第五屆湖北省環境保護政府獎揭曉,中國民主促進會湖北省委會調研室榮獲“湖北省環境保護政府獎”集體榮譽稱號;省水利水電科學研究院高級工程師、民進中科院支部會員、民進湖北省委會資源環境專委會委員康玉輝獲“湖北省環境保護政府獎”個人榮譽稱號。該獎是湖北省層次最高的生態環境保護政府獎項,從設立到歷屆評選,堅持面向全省基層一線集體和個人,本屆共有7個集體和8位個人獲此殊榮,民主黨派部門首次入選。

近年來,民進湖北省委會認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設決策部署,遵守國家環境保護法律法規。依托民進湖北省委會資源環境專委會及相關專家會員力量,不斷拓展參政議政新領域,圍繞環境保護和生態建設積極建言,得到省級以上黨委政府及有關部門的高度評價和社會公眾廣泛認可,為湖北省環境保護事業持續健康發展提供了有益參考,努力推動環保事業發展。

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一、 領導高度重視,成立專業隊伍

民進湖北省委會高度重視生態環保工作,從長江保護與發展,從防洪到沿江重化工產業布局,從制訂《濕地法》到建設綠色生態屏障,從湖泊保護到湖泊治理,每年都提出了針對性很強的意見與建議。每年年初,民進湖北省委會都專門召開主委會議選定當年的重點調研課題,這些課題中必定都會有生態環保類項目。進入課題實施階段,省委會召集會內外專家召開座談會,主要領導親自掛帥率隊調研,力求取得成果,取得實效。多年來,省委會為湖北生態環保領域政策研究、制定、執行提出了許多建議,為省委省政府科學決策、民主決策提供了有益參考。

全國人大常委會委員、省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委周洪宇高度關注生態環保領域工作,每年都會提出生態環保領域的意見建議。例如2016年起周洪宇連續三年向全國人大呼吁加快制定長江保護法。為提好建議周洪宇多次深入長江沿線進行調研,在省委會多次召開座談會,聽取相關專家的意見建議,與調研室相關同志反復研究修改建議,大到具體條款,小到標點符號,字斟句酌,反復揣摩,力求問題提的準,建議提的實。目前,《中華人民共和國長江保護法》已被十三屆全國人大常委會公布列入第一類立法項目。

省政協常委、省科技廳副廳長、民進省委會副主委杜耘是省委會資源環境領域的領軍人物,他長期關注湖泊環境、環境災害監測、濕地生態等方面的問題,結合自身研究方向開展參政議政工作,提出了許多高質量的建議,為省委會參政議政工作發揮了重要作用。他在省政協十一屆四次全會上提出《加大生態環境保護力度,建設綠色長江中游經濟帶的建議》被列為省委書記領銜督辦重點提案,受到李鴻忠同志和蔣超良同志的接力督辦,為我省長江經濟帶綠色發展提供了有效參考。2019年他執筆撰寫的省委會第1期參政專報《關于長江流域生態與環境監測平臺建設的建議》、第1期社情快報《加強四湖流域抗生素的監管與污染防治的建議》兩篇建議在年初報送省政協辦公廳后受到省政協主席徐立全的高度肯定,并專門批示要求省政協資源環境委員會和環保部門認真研究。

為了深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,在生態環保領域持續建言獻策,提出有價值,有分量的建議。民進湖北省委會注重生態環保專家隊伍的打造與激勵,由調研室進行摸底,整合會內參政議政資源,建立起環保專業人才數據庫。將專門工作委員會進行擴編,增強戰力;將生態環保人才從之前的科技委員會中調整出來,單獨成軍,成立了民進湖北省委會資源環境委員會。修改《省委會重點課題經費管理辦法》,完善課題管理獎勵制度;堅持對參政議政成果進行表彰獎勵,有效激發省委會會員參政議政的主動性和積極性。

二、 發揮人才優勢,提升建言水平

參政議政工作是民主黨派的中心工作,要想提高參政議政能力,人才保障是關鍵。省委會有著一大批生態環保界專家,其中以水資源和濕地保護方向最為卓越。民進湖北省委會第三屆、第四屆主委蔡述明從上世紀60年代開始從事長江流域湖沼學、濕地生態學、自然資源綜合利用與保護研究工作。他將科研成果與參政議政有機結合,提出過許多重量級的提案建議。2004年10月,他向時任省委書記俞正聲提交了“關于優化洪湖管理,保護濕地資源的建議”,得到高度重視。省委省政府在洪湖召開現場會,成立洪湖濕地保護區管理局,專門負責洪湖濕地的保護和管理工作。2006年,蔡述明又在多次深入踏勘調研的基礎上,提出《關于保護、恢復和科學利用神農架大九湖濕地資源的建議》,這份建議再次得到省委、省政府的高度重視。2007年,中共湖北省委、省政府主要領導率領相關部門負責人到大九湖現場辦公,研究議案的落實,在他的不懈努力下,大九湖濕地被列入國際濕地名錄。由于常年從事濕地保護工作成果顯著,2005年他代表中國科學家獲得了國際濕地最高科學獎“拉姆薩爾濕地保護科學獎”。

中國科學院測量與地球物理研究所博導,民進湖北省委會委員、省委會資源環境委員會主任王學雷立足本職,雙崗建功。他積極參與民進中央、省政協、省委會的參政議政工作,關注生態環保建設的熱點問題,如長江經濟帶建設與綠色發展、漢江生態經濟帶生態建設,大型水利工程生態環境影響以及重點區域經濟社會發展等。他提出的建議多次作為參政議政素材向民進中央報送,作為省委會集體提案向省政協大會提出,極大推動了省委會參政議政工作在生態與綠色發展領域品牌建設。

中國科學院測量與地球物理研究所博導,省委會委員、省委會資源環境委員會副主任何報寅常年從事環境遙感、全球變化、區域可持續發展等研究。在應用遙感、GIS和GPS監測和評估水資源、水環境和水災害防治方面經常提出獨到的見解和建議。他執筆的《衛星遙感顯示斧頭湖和西涼湖富營養化嚴重,建議重點加快拆圍工作》作為省委會社情快報報送省人大辦公廳,省人大副主任王建鳴作出批示要求省人大有關專委會認真研究,促進《水污染防治條例》的落實。有效推動了《水污染防治條例》在我省的落地生根,促進了斧頭湖和西涼湖富營養化問題的盡快解決。

三、 扎實推進履職,增強建言實效

近些年,隨著生態環保領域成為民進湖北省委會參政議政的優勢領域,民進中央也多次來鄂召開論壇、開展調研。最有代表性的民進中央參政議政特色品牌長江保護與發展論壇就于2007年發端于湖北武漢,該論壇由民進中央、長江水利委員會、全國政協人資環委員會主辦,水利部、環保部、國家林業局、國務院三峽辦、世界自然基金會等有關方面以及民進沿江的8個省級組織共同參與。民進湖北省委會在歷次論壇上都派代表參加,并在論壇上作主題發言,為長江經濟帶可持續發展,保護長江沿線河湖的自然功能、社會功能和生態功能提出了觀點意見,為長江大保護竭誠盡智。

為了長江保護法制定的更為科學,更好的保護長江,2018年10月民進中央來鄂開展推進長江保護法制定實施的調研。民進省委會積極配合,做好調研的參與、協調服務工作。調研組在鄂期間與長江水利委員會以及省直相關部門開展座談,組織會內專家就長江保護法立法進行專題研討。調研結束后,省委會王學雷、常建波教授向省委會提交了兩篇加快推進長江保護法的立法建議,調研室進行修改整合后以《關于制定長江保護法的建議》為題提交民進中央,民進中央將其作為黨派提案向全國政協十三屆二次會議提出,并被全國政協列為重點辦理提案,推動了長江保護法立法進程,為建立健全長江經濟帶生態環境保護法律體系作出了貢獻。

省委會注重加強省委會資源環境委員會參政議政能力建設,鼓勵專委會委員結合自身研究方向與參政議政相結合,鼓勵專委會委員研究成果與人大代表、政協委員合作共享,鼓勵專委會委員與科研院校進行深度合作,走出了集多方之智,聚各方之力,提升生態環保參政議政能力的新路徑。省委會在吸取參政議政過往經驗的基礎上建立起了一套科學有效的新機制,包括集體研究課題工作機制、內外領導分工負責機制、工作聯絡協調機制、專題調研工作機制等,通過實踐營造團結合作、積極進取的工作氛圍。在省委會領導下,調研室協助資源環境專委會起草《關于持續推進湖北“兩江”經濟帶環境污染綜合治理的建議》《關于深入推進我省跨區大型湖泊生態保護工作的建議》在省政協十一屆五次會議上作為集體提案提出,被省政協立案,得到省環保廳等政府單位的回復肯定;《加強污水源頭治理,嚴控污水直排入湖》的建議作為省政協十一屆二十次常委會發言材料,為解決我省環保事業發展中存在的問題提供了黨派專業視角,為湖北綠色發展作出了貢獻。

生態環境保護問題道遠且長,多年來累積的問題突出,“毒地”“霧霾”“水污染”已經成為突出的民生敏感詞,在很長一段時間內,生態環保工作依然將是社會關注的重點、熱點問題。民進湖北省委會將繼續貫徹落實黨的十九大精神,深入踐行習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識,履行黨派使命,鼓勵全省民進會員積極參政議政,建言獻策,為“美麗湖北”建設再立新功!

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